На коронавирус и ремонт дорог: как за год Украина набрала долгов почти на 189 млрд гривен

2020 год начался с заявления директора-распорядителя МВФ Кристалины Георгиевой о том, что кредитор готов выделить Украине первые деньги по новой трехгодичной программе EFF как только наша страна выполнит все условия. Деньги получить так и не удалось — уже весной EEF заменили на 18-месячную программу stand-by. Первый транш этой помощи впервые перечислили прямиком в бюджет, а не в золотовалютные резервы. Но это был далеко не единственный кредит, который получила Украины за минувшие двенадцать месяцев.

Корреспонденты transport-trust.ru подсчитали, сколько денег заняла Украина в 2020-м. Часть из этих средств поступят на наши счета уже в 2021 году, но формально их следует считать долгами уходящего года. За год украинские власти набрали кредитов на 189 миллиардов гривен.

Подпишитесь на канал DELO.UA

Первая волна кредитных средств пришла в конце марта — украинская экономика уже три недели "сидела" на карантине и становилось понятно, что финансовых проблем не избежать. В рамках государственного кредита Германия направила Украине 150 млн евро (или 5 млрд 182 млн грн по текущему курсу) для борьбы с распространением коронавируса. Об этом договорились президент Украины Владимир Зеленский и канцлер ФРГ Ангела Меркель. Дополнительно Европейский инвестиционный банк согласовал выделение Украине кредита на 40 млн евро (1 млрд 382 млн грн) в рамках запущенного в 2014 году проекта "Программа развития муниципальной инфраструктуры Украины".

Получила страна в первый месяц весны от партнеров и безвозвратную помощь.USAID на ограничение распространения COVID-19 выделил $1,2 млн. В ООН 25 марта объявили о запуске Глобального плана гуманитарного реагирования для борьбы с коронавирусом и, по словам постоянного представительства Украины при ООН Олега Николенко, помощь для Украины предусмотрена в размере $33 млн. До конца года, в общей сложности, планировалось мобилизовать $165 млн.

К этому Google добавил еще $550 тысяч, которые ушли Министерству здравоохранения на информационную кампанию о коронавирусе. Впрочем, все эти деньги записывать в долги некорректно — они являются скорее гуманитарной помощью.

Читайте также: До конца года Украина получит кредит на $350 млн от Deutsche Bank

Второй масштабный раунд заимствований пришелся на апрель. Третьего числа премьер-министр Денис Шмыгаль заявил, что Всемирный банк выделит Украине $135 млн (больше 3 млрд 805 млн грн), из которых $35 млн направят на поддержку медицинской отрасли. К концу месяца о желании выделить деньги заявили в Европейском союзе, предоставив для начала пакет поддержки в размере 190 млн евро (6 млрд 564 млн грн). Из них 15 млн евро планировали направить на поддержку системы здравоохранения, 61 млн евро — на поддержку экономики, 20 млн евро — на поддержку малых и средних предприятий, 25 млн евро — малых фермерских хозяйств, а еще 4 млн евро — на поддержку наиболее уязвимых групп населения.

Ближе к концу месяца Европейский союз решил предоставить Украине еще 1,2 млрд евро макрофинансовой помощи из-за пандемии COVID-19. По словам Зеленского, это беспрецедентная макрофинансовая помощь. Соответствующий меморандум с нашей страной был подписан в июле. Помощь разбили на два транша по 600 млн евро — первый предоставляют без условий, а второй традиционно в обмен на реформы.

Среди требований: полная перезагрузка Высшей квалификационной комиссии судей, создание Комиссии по вопросам добропорядочности и этики, полная аттестация прокуроров на региональном и начало процесса аттестации на местном уровнях, реформа налоговой и таможенной администраций. Перва часть кредита поступила на счета украинского государства 9 декабря — она составила больше 20,7 млрд гривен. По условиям договора, срок погашения кредита не превышает 15 лет, а процентная ставка — 2% годовых.

Читайте также: Украина взяла в ЕБРР 450 млн евро кредита на ремонт и строительство дорог

Эта программа стала дополнительным источником к уже согласованной бюджетной поддержке в размере 500 миллионов евро (17 млрд 275 млн гривен). Ее Еврокомиссия одобрила в конце мая в рамках четвертой программы макрофинансовой помощи, по которой Украина с 2014 года предоставила уже 3,8 млрд евро. Владимир Зеленский заявил, что эти деньги Украина получила в июне и назвал их "своевременной поддержкой от наших европейских друзей".

Это событие по времени совпало с финализацией процесса переговоров с Международным валютным фондом — в начале мая наша страна договорилась с организацией о том, чтобы изменить нынешнюю программу EFF на stand-by. Разница между ними только в сроках реализации, а сумма остается прежней — $5 млрд. Средняя процентная ставка составила около 2,5%, а срок погашения разбит на два этапа: сначала льготный период от трех с половиной лет и дальше погашение в течение пяти лет. Первый транш от кредитора Украина получила 12 июня — он составил $2,1 млрд (59 млрд 199 млн грн). Следующая часть, по словам Шмыгаля, правительство надеется получить до конца марта 2021-го.

Яков Смолий, который в тот момент возглавлял Национальный банк Украины, заявил — средства потратят на финансирование дефицита государственного бюджета. Традиционно МВФ перечисляет средства своих кредитов в международные золотовалютные резервы стран и эти деньги государство не может тратить на финансирование бюджетных расходов. Они нужны для поддержания финансовой стабильности национальных валют. Однако этот раз стал исключением.

Читайте также: Украина рассчитывает получить от Всемирного банка $170 млн до конца 2020 года

В августе правительство Польши выделило кредит в размере 100 млн евро (3 млрд 455 млн грн) из которых 60 млн евро пойдут на ремонт и обустройство дорог, а еще 40 млн евро— на обустройство пунктов пропуска на границе.

По словам министра Кабинета министров Олега Немчинова, ставка кредита составляет 15%, а выдан он на 30 лет с пятилетним льготным периодом. Помимо этого правительство приняло постановление о привлечении в 2020-м кредитных средств от Cargill Financial Services International Inc. Общая сумма составит 250 млн евро (8 млрд 637 млн грн), срок составит три года после получения кредитных средств, а ставка кредита — 5,95%. Еще один кредит, уже на восстановление экономики и предпринимательства подконтрольных территорий Донбасса, в сентябре согласился дать Всемирный банк. Его сумма составит $100 млн (2 млрд 819 млн грн).

Последняя волна заимствований пришлась на декабрь. Во-первых, Украина и Германия подписали еще одно соглашение о выделении кредита на 214,6 млн евро (7 млрд 414 млн грн). Они пойдут на инвестпроекты в энергетике, поддержку малого и среднего предпринимательства, реконструкцию коммунальной инфраструктуры в регионах. Срок кредита составляет 30 лет, из которых десять — льготный период. Процентная ставка — 2% годовых, а комиссия за обязательство — 0,25% годовых.

Читайте также: Всемирный банк предоставит $100 млн на восстановление Донбасса: подписано соглашение

Во-вторых, до конца года, по словам Шмыгаля, в Украину зайдет краткосрочный кредит от Deutsche Bank на сумму до $350 млн (9 млрд 866 млн гривен). В соответствующем постановлении Кабмина говорится, что окончательное погашение кредита произойдет через полгода после даты получения средств. При этом процентный доход будет выплачиваться каждые три месяца.

В-третьих, Кабинет министров согласовал несколько больших инфраструктурных кредитов. Европейский банк реконструкции и развития даст 450 млн евро (15 млрд 547 млн гривен) на капитальный ремонт автодороги М-05 Киев-Одесса и строительство Северного обхода города Львов. Европейский инвестиционный банк — еще 640 млн евро (22 млрд 112 млн гривен). Из них 340 млн евро уйдут на восстановление и улучшение инфраструктуры "в восточном регионе", 200 млн евро — на реализацию проекта "Городской транспорт Украины II" и еще 100 млн евро — на модернизацию 183 км автомобильных дорог в Луганской области.

Финальным аккордом этого года можно считать заявление Министерства финансов о подписании соглашения с Международным банком реконструкции и развития о втором дополнительном финансировании. Средства опять же пойдут на преодоление последствий пандемии. Общая сумма составит $300 млн. Из них в этом году должны зайти в Украине $170 млн (4 млрд 792 млн гривен). Таким образом, общая сумма денег, которую Украина в 2020-м взяла в долг составляет 188 млрд 749 млн грн.

Илья Требор, специально для transport-trust.ru

Источник